各市工业和信息化局：

根据省工业和信息化厅、省地方金融监管局、山东证监局《齐鲁股权交易中心“专精特新”专板建设方案》（鲁金监字〔2023〕79号）工作部署，为进一步聚集优质金融资源，加力支持专精特新企业做大做强，现就组织开展专精特新企业集中挂牌投融资和上市培育工作，提出以下要求：

一、高标准建设山东“专精特新”专板

齐鲁股权交易中心“专精特新”专板（以下简称“山东专板”）是中国证监会、工业和信息化部首批批复备案的“专精特新”专板，主要承接我省专精特新企业投融资和上市梯度培育工作。依据《统筹加强产融合作促进工业和信息化高质量发展实施方案》（鲁工信发〔2023〕6号），聚集金融政策措施，汇集优质投融资机构，对“山东专板”挂牌企业实施全生命周期成长培育。2024年将优选700家以上创新型中小企业、400家以上专精特新中小企业、100家左右“小巨人”企业分别挂牌“山东专板”的“孵化层”“规范层”“培育层”，力争培育10家以上专精特新企业国内挂牌上市。

二、优选优质企业分层级挂牌

把“山东专板”打造成为金融支持高成长企业跨越式发展的跃升平台和冲刺阵地，分层分类优选优质企业精准对接金融资源，实现分阶段提升发展。

（一）组织创新型中小企业挂牌“孵化层”。各市优选推荐不少于30家评价认定的创新型中小企业，对标专精特新中小企业的评定标准，作为初级培育“种子”挂牌“孵化层”，力争1年内培育提升为专精特新中小企业。

（二）组织专精特新中小企业挂牌“规范层”。各市优选推荐不少于15家专精特新中小企业，对标“小巨人”企业认定条件，作为中级跃升“苗子”挂牌“规范层”，力争2年内培育发展为“小巨人”企业。

（三）组织“小巨人”企业挂牌“培育层”。各市优选推荐不少于3家“小巨人”企业，对标证券交易所注册条件，作为高级上市冲刺“果子”挂牌“培育层”，力争3年内培育为上市企业。

三、实施专业性精准化系统培育

把“山东专板”建设成为企业投融资黄金市场和注册上市绿色通道，实施“上市苗圃计划”，分层分级提供专业精准化金融方案和融资产品，持续推动企业成长壮大。

（一）组织规范化股改和股权托管。按照《公司法》《证券法》等相关规定，组织挂牌企业实施规范化公司制改制，明确股权结构，实施股权登记和托管，为企业提供股份（股权）确权、股东名册管理、股东账户开立、公司分红派息、变更登记等，建立清晰完整准确的股权变动记录,夯实投融资和注册上市基础。

（二）组织信贷差异化精准对接。发挥国家小微企业融资担保业务降费奖补和省级小微企业贷款风险补偿引导作用，实施好支持专精特新企业政策措施，为挂牌企业提供首贷培植、融资担保、信用贷款、中长期贷款、上市培育贷款、股权质押贷款和应急转贷等特色服务，“量身定制”金融服务方案。

（三）组织实力基金股权投资。会同国家产业基金、省新动能引导基金，实施财政资金股权投资引导，组织天使投资、创业投资、风险投资和股权投资等投资机构，细化投资方案、量化投资金额、明确投资方向，创新开展产业投资、并购投资和投贷联动，为企业跃升发展提供强力推动。

（四）创新开展可转债和股权激励。对标证券交易所上市融资新规，引导专板优质企业向合格投资者非公开发行私募股份（权）和私募可转债，创新开展企业股权激励和员工持股计划，进一步拓宽融资渠道，与上市融资进行规范过渡接续。

（五）组织阶梯式上市对接培育。与证券交易所资源共享、协同合作，成立“董秘咨询师”“金融保荐师”“注册辅导师”队伍，对接开展“苗圃浇灌”“陪跑跟进”“上市冲刺”专项培育行动，建立与新三板挂牌绿色快升通道，与北交所IPO上市直联审核，与沪深证券交易所建立战略协作和“结对子”注册辅导，提高上市精准度和成功率。

四、实施调度汇总和督导评价

（一）建立协作机制。省工业和信息化厅与省地方金融管理局、山东证监局等建立工作协作办公室，规划和指导“山东专板”高质量标准化建设，部署下达年度专板挂牌培育企业指标任务，统筹推进挂牌培育工作。各市工业和信息化局牵头当地金融部门会同齐鲁股权交易中心及分支机构建立工作专班，制定工作对接方案及实施措施，积极谋划和组织开展重点企业挂牌上市培育。工作专班负责人、承办处（科）室和联系人联络表（见附件1),于3月20日前提报省工业和信息化厅。

（二）加强调度指导。省工业和信息化厅对各市专精特新企业挂牌数量、投融资规模和上市培育成功率等相关指标进行专项调度，按季度进行通报指导，按年度进行验收，及时汇总和研究工作遇到的困难和问题。各市工业和信息化局及工作专班于每月3日前报送上月专板企业挂牌培育汇总情况（见附件2），省工业和信息化厅及时调度通报工作开展情况。

（三）实施督导评价。省工业和信息化厅根据各市专精特新企业数量，科学制定企业挂牌（见附件3）、规范化股改、投融资对接、上市备案辅导和培育上市融资等指标，形成全生命周期梯度培育上市路线图，对各阶段各环节工作进行评价，研究制定科学实用的促进措施，督导各阶段工作深入扎实开展，把挂牌上市培育作为引导支持优势成长企业高质量发展的提速动力和快捷途径。

联系人：黄杨，井小芳

电话：0531-51782713，0531-51782503

邮箱：rzcjc@shandong.cn

山东省工业和信息化厅

2024年3月12日

（一）组织创新型中小企业挂牌“孵化层”。各市优选推荐不少于30家评价认定的创新型中小企业，对标专精特新中小企业的评定标准，作为初级培育“种子”挂牌“孵化层”，力争1年内培育提升为专精特新中小企业。

（二）组织专精特新中小企业挂牌“规范层”。各市优选推荐不少于15家专精特新中小企业，对标“小巨人”企业认定条件，作为中级跃升“苗子”挂牌“规范层”，力争2年内培育发展为“小巨人”企业。

（三）组织“小巨人”企业挂牌“培育层”。各市优选推荐不少于3家“小巨人”企业，对标证券交易所注册条件，作为高级上市冲刺“果子”挂牌“培育层”，力争3年内培育为上市企业。